Restaurants publics : une idée qui essaime de Rotterdam à Dundee

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Le rapport Public Diners publié par Nourish Scotland en août 2024 remet en discussion une idée encore peu connue en France : celle de restaurants publics, pensés comme une infrastructure du quotidien. Depuis, cette proposition continue de faire son chemin, avec un pilote annoncé à Dundee (Ecosse) pour l’été 2026 et des initiatives concrètes comme Mensa Mensa à Rotterdam (Pays-Bas).
Public Diners
© 2019 Nourish Scotland

Et si l’accès à une alimentation de qualité ne reposait pas uniquement sur les choix individuels, les solidarités de proximité ou les aides existantes, mais aussi sur des lieux du quotidien soutenus dans la durée ? C’est la question posée par le rapport Public Diners: The Idea Whose Time Has Come, publié par Nourish Scotland. Le document propose de considérer les restaurants publics comme une infrastructure collective à part entière, au même titre que les transports publics ou les équipements de proximité.

Les restaurants publics, de quoi parle-t-on ?

Le rapport définit les “Public Diners” (restaurants publics) comme des restaurants soutenus publiquement, servant des repas de qualité à prix abordable pour toutes et tous. Il insiste sur sept grands principes : 

  • un soutien public clair
  • une vocation universelle ;
  • une inscription dans la durée ;
  • une gouvernance participative
  • des lieux accueillants ;
  • des prix abordables ;
  • une alimentation de qualité

L’intérêt de cette publication est aussi de rappeler que cette idée n’est pas entièrement nouvelle. Le rapport revient notamment sur les British Restaurants, un réseau de plus de 2 000 restaurants subventionnés au Royaume-Uni à leur apogée dans les années 1940, qui ont perduré jusque dans les années 1970. Il mobilise aussi d’autres références internationales, comme les Hawker Centers à Singapour ou les Milk Bars en Pologne, pour montrer que des formes de restauration abordable et structurée existent ou ont existé dans plusieurs pays.

Ces références historiques et internationales montrent que cette piste n’appartient pas au passé : elle réapparaît aujourd’hui dans plusieurs contextes, où de nouvelles initiatives ou réflexions sont en train de voir le jour en Inde, en Turquie, en Indonésie, en Chine, au Mexique ou encore au Brésil.

Dundee : un passage à l’acte en Écosse

L’actualité récente marque un passage du rapport à la mise en œuvre. Nourish Scotland annonce désormais un restaurant public pilote à Dundee, prévu pour environ un anà partir de l’été 2026. Le projet est issu d’une consultation approfondie des habitants. Le menu et le fonctionnement du lieu doivent être guidés par les contributions recueillies localement. Nourish renvoie aussi vers un second rapport, Public Diners: By the public, publié en mars 2026, qui documente cette démarche de concertation.

Le projet est même entré dans une phase opérationnelle. Une procédure publique a été lancée pour sélectionner l’opérateur du pilote de Dundee. La page d’appel à manifestation d’intérêt indique un pilote de 14 mois, appuyé par environ £240 000 de subvention, afin de tester comment un restaurant public peut soutenir des régimes alimentaires plus sains, les économies locales et un accès inclusif à une bonne alimentation.

Mensa Mensa : une traduction concrète à Rotterdam

Cette dynamique trouve un autre écho à Rotterdam, avec Mensa Mensa. Présentée comme une cantine publique et une cuisine ouverte pour une alimentation bonne et abordable, Mensa Mensa est portée par la fondation Public Food, qui indique faire fonctionner ce service à Rotterdam depuis 2023. Le projet défend une ambition claire : faire du bien manger une base commune, comparable à d’autres services essentiels du quotidien.

Découvrez l’initiative Mensa Mensa en cliquant ici

Une piste à explorer pour les transitions alimentaires 

Le rapprochement entre le rapport écossais et l’initiative néerlandaise est éclairant. Dans les deux cas, l’alimentation n’est pas pensée uniquement comme une affaire de consommation individuelle, mais comme un sujet d’organisation collective, de justice sociale et de qualité de vie. Mensa Mensa ne reprend pas exactement le même cadre que celui proposé par Nourish Scotland, mais l’initiative montre qu’une restauration accessible, accueillante et ancrée dans un projet de transformation alimentaire peut déjà prendre forme concrètement dans un territoire. Il s’agit de renforcer et compléter l’action des nombreux lieux de solidarité alimentaire qui existent déjà sur de nombreux territoires en France 

Ces exemples invitent à regarder encore autrement la question de l’accès digne à l’alimentation, en articulant santé, qualité de l’offre, action publique, ancrage local et participation des habitants. Ils montrent aussi qu’une idée encore peu discutée en France commence à circuler plus largement, à se préciser, et à s’installer dans plusieurs pays sous des formes diverses.